章武元年（207）。
自六月己未日刘标在彭城称帝，新汉的风向北吹向青冀幽，又向南吹向扬荆交。
相较于以往皇帝登基时的大赦天下，刘标用了全新的方式。
那便是跟着檄文一同传往南北六州诸郡国的、且由刘标亲自注解的“天地农君”思想。
以及，“彭城书院”的成立。
以前彭城农都尉石韬为“彭城书院”的书院祭酒，设百家诸门，遍邀道、儒、法、名、兵、农、阴阳等诸子百家贤人。
又立下规定：凡到彭城书院的文人学者，无论其学术派别、思想观点、政治倾向、年龄、资历等如何，都可以自由发表自己的学术见解。
且，由书院不改一字的将学术见解，推广诸郡县，由天下士人点评对错。
并倡导百家学士，摒弃门户之见，共建和谐学风。
这个提议，是诸葛亮提出来的。
用意则是：“天地农君”的思想注定会冲击现有的学术流派，与其让百家学子在各郡国利用自身的名气和门户之见去影响本地的士民，不如给这些人一个各抒己见的机会。
就如昔日汉昭帝始元六年期间召开的“盐铁会议”，以贤良文学为一方，以御史大夫桑弘羊为另一方，就盐铁专营、酒类专卖和平准均输等问题展开辩论。
借此机会，确定“彭城书院”为“诸门辩经”的地方，广开言路，不防民口。
只要给了诸民可以各抒己见的平台，就可以减少士民被煽动的可能。
刘标又联想到了后世的言论平台。
虽然有不少的意林作者在发表媚外等煽动言论，但时间一久，就会被觉醒的新时代青少年拆穿。
于是刘标同意了诸葛亮的方案，且将原本规划的以彭城王府为基础扩建的宫殿，改设为“彭城书院”。
刘标则以“天下未定，天子岂能奢侈享受，诸礼当从简”以及“彭城书院乃天下贤士辩经之地，不可粗简”为由，只居彭城衙署，简衣省食。