杨彪这老小子，挺能折腾啊！
郑牧心中冷笑。
虽然不擅长治理，但郑牧并非是政治白痴，杨彪的想法郑牧也能猜到，让一个人远离权力中心最好的办法就是将其合理的委派到地方。
司隶校尉是如此，增援下邳亦是如此。
然而，刘备要从外将步入朝廷中枢，就必须立下大功，这袁术只能由刘备独立击退。
若郑牧前往增援，刘备的功劳就会被郑牧分走，哪怕最终步入了朝廷中枢也难以挺直腰杆做事。
郑牧对朝廷公卿间的权谋争斗不感兴趣，若留在朝廷中枢整天与公卿们斗来斗去的，郑牧也就没精力去练兵征战了。
刘备，是必须要待在朝廷中枢的！
唯有如此，郑牧才不会在征战的关键时刻还要返回朝廷中枢处理叛逆。
军谋跟政谋相辅相成，缺一不可，但一个人的精力毕竟是有限的，顾得了军就顾不了政，顾得了政就顾不了军。
虽说在明面上，以刘协、刘备、郑牧为主的势力，其势力范围囊括了徐州、豫州、兖州、司州；但实际上，这四州尚有大量的内忧外患未解决。
且不说正在进攻徐州的袁术以及河北虎视眈眈的袁绍，光就汝南一带，袁氏的门生宾客分布于诸县，结邬堡自守的壁垒就不下二十个。
兖州诸县，有哪些县的官吏还心系张邈吕布曹操，亦不得而知。
郑牧需要以军威震慑诸县，同时让刘备协助刘协施恩于诸县，才有可能让徐州、豫州、兖州和司州诸县的官吏士民百姓真心拥护根基不稳的许县朝廷。
要增援下邳抢刘备的功劳，除非袁术吃了大力丸，以摧枯拉朽之势打得刘备节节败退。
有这闲暇时间，郑牧还不如采纳贾诩的意见，以冠军将军、襄贲县侯、领颍川太守、平尚书事的身份和权力招募擅长军械能工巧匠。
“太尉可有兵马？”郑牧不答反问，脸上洋溢和煦的笑意。
杨彪蹙眉，看见郑牧发笑这心底就忌惮之意：“什么兵马？”