江南地区的重建工作已经开始，杨广着重将更多的资源放在了扬州，之前杨广在宴席上已经广而告之，到时候会跟皇帝陛下申请来治理江南，身为晋王，提前将更多的资源放在自己未来的管理地上，谁都不能说什么，就算是高颎贺若弼等人，也觉得没什么可议论的。
南陈剩余叛乱的地方已经不多，已经不用如此多的大军继续南下，五十万人马的费用也不是现在的隋朝可以负担的起的。
杨广北上回朝的时候，特地在扬州短暂停留，在扬州，杨广主要是将自己的部署分别安置，首先是刘进喜和苏月还有樊小姐，如今凭借两本宝书，刘进喜已经召集到了一百多名道家高手，他们个个身怀绝技，杨广以刘进喜作为他们的领导，又给刘进喜留下一部分钱财，让他在扬州建设一座道观，名曰玄妙观，对外这座道观是用来诵经超度隋晨之战的亡灵，用来为大隋祈福国泰民安，可是杨广身边几人都知道，道观内有乾坤，杨广已经下令，将宁安附近的工匠和道士全都聚集于此，他们的领导则是苏月。
樊小姐则是率领一众士卒修缮扬州，杨广离开扬州的时候，交给樊小姐一本规划手册，其中详细的说明了如何整顿扬州军民两事，民生的重点，在于恢复生产，登记扬州户籍，梳理城内各处信息，比如扬州城内的士卒，帮派，暗处的组织等等，军事的重点是杨广命令樊小姐配合刘进喜，在扬州训练一批自己的人手，这些人从民间来选择，家世要清白，不能有士族，毕竟杨广自己心里清楚，自己今后若是真的能登上皇位，那么跟士卒的冲突将在所难免。
“一、安民为本：减轻赋税，休养生息，使百姓安居乐业。
二、严惩不贷：凡有作奸犯科者，必严惩不贷，以儆效尤。
三、公正无私：秉公执法，不偏不倚，使司法清明。
四、兴学重教：兴办学校，选拔贤才，以振文风。
五、修桥铺路：修缮道路桥梁，便利交通，以利商旅。
六、赈灾恤贫：遇有灾荒，朕将开仓赈灾，恤贫救弱。
七、禁暴止争：禁止私斗，止息纷争，以保地方安宁。
八、节用裕民：节俭用度，裕民以财，不使百姓负担过重。
九、尊老爱幼：推崇孝道，尊老爱幼，以正风俗。
十、勤政爱民：勤于政事，爱民如子，不使百姓有失所之忧。”
独孤皇后来到偏殿看望皇帝，见他拿着奏折在轻声诵念，连自己进来都没有察觉，好奇的问道：“陛下，这是读什么呢，如此专心”
“皇后来了，你看看这个奏折，是晋王送来的”杨坚没有抬头，而是将手边的另一封奏折递给独孤皇后。
自古后宫不得干政，不过独孤皇后非一般女子，杨坚早就习惯了询问她的意见，接过奏折打开看了几眼，独孤皇后惊讶地说道：“英儿自请为扬州总管？这怎么能行，他隋军征战南陈已经是辛苦非常，再去扬州···”
“皇后啊，朕知道你心疼自己的儿子，可是你看晋王奏折之中说的很明白，如今江南地区新归，民心不稳，四处匪患横行，这个时候必须要有一人前去总管全部事务，若是放外人，朕肯定不放心，也只有晋王，能让朕放心”