杨业要在城外修建外城，把原本住在城里的人迁出去一大半。
这样大家就不用住得紧巴巴的了，还能保证内城的安全。
因为是在平地上新建，杨业便亲自照着八卦图来设计。修石渠引温泉水穿城而过，所有道路皆顺着石渠修建石板路。
在路两边修建民宅店铺，门前种柳树和各种开花的树木。
路下修排水沟，用陶管把每家每户，每个店铺的污水从房子里引出去到排水沟里。
屋内做饭洗脸等一切其他污水皆要倒入上面盖着陶制箅子下水口，从下水道排出去。
就连茅厕也是用石砌的蹲坑，方便之后用水把污物冲入下水道。
这样城里就不会出现污水横流，苍蝇乱飞的场面。
水渠里，每日午时之前大家取水做饭饮用，午时之后才可以洗衣服，确保大家都方便且能有干净的水源。
这些民宅有大大小小的独门独户，也有数家住在一起的大院。
家境好的可以出银子买大宅子。
没钱的也可以免费居住大院，但是要为城里做一定时间的工来缴纳房租。
外城还统一规划修建了大的“养老院”“救济所”“悯孤堂”。
这些内城本来也都有，只是在外面修更大的，好容纳更多的人。
等外城全部修好之后，中华城又扩大了一倍不止，面积比大京还要大了。
这一次既然要大兴土木搞外城，杨业就顺便叫人把内城的土路全部改成石板路，加种些树木。
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杨业叫人把各个郡县的县官叫到“中华城”来开会。