说起来，这也是一个尝试，黄立记得后世拉动经济发展的三驾马车：出口、投资和消费。
出口就不用说了，海贸大兴，除了传统的茶叶、丝绸、瓷器等商品，高端制造业也在不断发展，以水银镜子、精巧器械为主。
投资还只是限于政府，以建设基础设施、制造业和高新技术产业为主。公路、港口是重点，钢铁厂、水泥厂、玻璃厂等也在全国各地选址兴建。
消费的驱动，就稍微差一些。主要是刚摆脱战乱，民众还未从贫困中完全解脱出来，达到温饱，也没有太多的消费冲动。
所以，取消宵禁，发放代金券，以后还有减免赋税，都是拉动消费的举措。
消费上来了，工商业发展就有更强的动力，这是黄立的思维。至于效果如何，也只能是有待观察。
看起来五六百万银子是不小的支出，但按照钞二银一的投放比例，朝廷财政也不过是拿出了一二百万的银元，纸钞的成本可以忽略不计。
这时候就看出发行纸钞并建立起货币信用的好处了，只要信用不崩塌，保证购买力，那纸就是钱。
即便有所超发，现在也影响不大。毕竟，老百姓已经接受纸钞，既能购买，又能交纳赋税。
除了要长期积攒不动的才会换成银元，否则，今天赚明天花，谁去找那个麻烦，非要频繁地去银行兑换。
至少在国内的货币流通中，不论是官府，还是商人和百姓，都接受了纸钞，也并没有银元和纸钞的歧视。
而且，朝廷已经有明旨宣布，拒收或人为将银钞区别对待的，是违法犯罪行为，将受到法律的惩处。
这主要是针对商家，销售商品就要收纸钞，还不能钞票和银元两个价格，这对于维护钞票的信用，稳定人心，是必要的措施。
至于钞票和银元的兑换，也有限制。流通是流通，两者混用。可有针对性的抛钞囤银，却是不被允许的。
能够享有大量兑换金额银元的，多是从事海贸的商人，要在官府登记授牌。毕竟，国际货币就是金银。
但这都不太影响纸钞的使用，以及大明朝廷为其所作的官方背书。
而且，随着大明的恢复重建和对外扩张掠夺，财政会更加宽裕，发行的银元和纸钞比例也会不断地调整。
纸钞刚开始发行使用时，与银元的比例是一比一。纸钞的信用建立起来，就变成了二比一，以后可能是三比一。