国家没有足够的实力，不敢给商人们承诺，并提供安全的保障。否则，出了事又管不了，那岂不是打脸，自降威信嘛！
这与拖延和法国建交是同样的道理，总要等到打败吕宋的西班牙人，甚至是占领孟加拉，才能显出大明的实力。
否则，倒让法国人小觑，以为大明是要贴上来占便宜。
差不多占了大半个亚洲，这样的实力，总能让法国人刮目相看，以平等的态度来认真对待大明所提出的条件。
倒不是非要和法国建交，如果条件谈不拢，黄立也只能暂时放弃。关键是从他对历史的推演上，与法国结盟，对大明最有利。
当然，国与国之间，没有永远的朋友，只有永远的利益。
如果英国佬或者荷兰人愿意与大明结盟，并拿出足够的诚意，黄立也不会拒绝。
说到底，黄立是希望能借着西夷已经占据的要地，将大明的势力向新大陆延伸扩张。
白手起家不容易，有现成的跳板，就很省事省力。尽管这可能是几年或十几年后才能展开的行动。
黄立处理着奏疏，眼角的余光瞟着不远处侍立的小柳，感觉到她与平日的不同，似乎是神不守舍的样子，不时偷看向殿外。
垂下眼帘，黄立也没马上开口询问，又想起湄公省巡抚丁调鼎，思索片刻，又提笔给他写了书信。
丁调鼎之前就上奏，请求出兵占领西港，并逐渐沿海扩展，将真腊变成一个内陆国家。
所需的资源不多，动用的人马也能全由湄公省承担。但黄立并没有允准，而是嘱咐他稍安勿躁，不要太过急迫。
不是兵力不够，而是四下出击，抢占太大地盘，并不符合黄立稳扎稳打的战略战术。
他是希望真腊能够迫于压力，主动要求内附，和南掌一样，使大明能够不战而胜。
暂时保留真腊和南掌的王室，再逐步加强对真腊和南掌的控制，遭遇到的抵抗可能最轻微，付出的代价也最小。
“刚柔并济，朕是越来越聪明了。”黄立有点小得意，给丁调鼎的信中就允准了他的行动计划。
既然真腊不识相，还暗中与安南阮氏和暹罗勾搭，那就增加压力，逼迫他作出选择。