而且，按照辽东新出台的政策。百姓领取田地，只要撂荒不超过半数，时间不超过两年，就只收取耕种田地的赋税。
同样，这项政策也在北方推行，使得土地和人的关系有所改变。
说白了，就是留出备用土地，挤出移民数量，平衡各地人口。
比如说，本来你一家人能种二十亩田地，现在却能申领四十亩，撂荒一半，也不收赋税。
这样就能避免精耕细作伤地的现象，土地可以轮耕休养，撂荒和种菜的话还都不收赋税。
也类似于圈地，人均田地增加，就多出了富余人口，可以由官府组织移民，缓解某些地方人口稀少的问题。
受到影响最大的，北方应该是河南、直隶、山东这样的人口较多的省份。而对于辽东的开发经营，却是