孟加拉，达卡。
总督陈进才正在阅读着刚刚收到的皇帝来信，上面有着对征服印度的看法和建议。
虽然黄立给予海外的封疆大吏相当大的权力，很多政策的制定和实施，都听从封疆大吏的建议。
但在战略层面，各地总督也要听从皇帝的指示，对计划进行调整。
这已经是陈进才第三次阅看书信，反复思索权衡，依旧没能拿定主意。
“启禀大人，杨大人在外候见。”侍卫入内，躬身禀报。
陈进才收拾思绪，请杨起隆进来。
落座上茶，陈进才也没啰嗦，便把皇帝的书信递给杨起隆，然后安静地等待。
杨起隆看过书信，思索片刻，才缓缓说道：“万岁对于长期统治全印度，信心不太足啊！”
陈进才沉吟着说道：“印度人口太多了，民族和宗教也复杂，这都是难以解决的困难。”
“况且，我们实力有限，蚕食更稳妥。若是占地太多，便要分兵各处，也是一个不小的隐患。”
兵力集中在孟加拉及周边地区，能够迎战莫卧儿帝国的大举来犯。若是分兵四掠，力量就有分散之嫌。
杨起隆点了点头，说道：“能完全统治固然是好，迫使土邦屈服，再缓缓图之，也不失高明之策。”
黄立并没有完全禁止扩张，只不过手段要更巧妙，但依然要以武力为后盾。
简单地说，就是稳扎稳打。不必全部实现军事占领，也不必全部剥夺土邦王公的特权。
这与藩属国称臣纳贡有些相似，但从各土邦索取的更多。钱粮一部分上缴朝廷，一部分作为本地发展的资金。
而且，以孟加拉邦为基地，扩张占领的目标将转向沿海地区。当然，内陆的某些矿产丰富、肥沃富饶的地方，也不会视而不见。
陈进才的目光停留在桌案的地图上，沉声说道：“既然如此，便先向东灭掉阿尔干，与缅甸打通陆路联系。”