陈青兕跟着程务挺迎着辽西风雪，踏进了营州柳城。
柳城并不算繁华，尤其是在这寒冬腊月，整条街上几乎看不见人影。只有他们一行人走过时，传出的“嘎吱，嘎吱”鞋子摩擦积雪的声音。
但这里是唐王朝控制东北地区的前沿重镇，这里爆发过无数战争，有着历史的厚重。
从雄伟的城墙与街道的布局就能够看得出来，深谙军事用途，适合进行巷战。
陈青兕左顾右盼，结合着一路来的见闻，对着刘仁轨道：“如我们所想一样，辽西之地苦寒，这里不太适合耕种，生活以畜牧为上。从屋舍布局可见，人口严重不足。”
听到了陈青兕的话，在前面领路的程务挺急切说道：“辽东、辽西情况不同，此地昔年在中原南北动乱之际为高句丽夺取。他们窃据辽东、辽西三四百年，直到太宗皇帝东征，方才回归我大唐。经过高句丽三四百年的统治，两地百姓早已改说高句丽语，学习高句丽的历史，只有少部分知道自己祖上是汉家后裔。当初太宗皇帝平定辽东之后，境内百姓一度敌视我方，将我等视为入侵者。直到近年，情况才恢复过来。”
“这辽东、辽西本就交通不便，环境恶劣。当地百姓又不友善，只不会有外人迁入。除了部分当地百姓以外，城里居住的多是兵卒家眷。”
陈青兕听出了弦外之音。
程名振这位营州都督兼东夷都护职权与陈青兕相仿，都是军政一手抓。
营州民生凋敝，与程名振也是有关系的。
程务挺这是在为自己父亲解释。
即便是程务挺都听说过陈青兕的事迹，深知他的人脉手段。
如程名振这样的边帅，在地方上有生杀之权，等同土皇帝。然最忌惮深得帝心的文臣，一旦遭受重伤，因权力过大，很容易就受到猜忌。
“程将军误会了！”
这一路上除了闲聊，陈青兕、刘仁轨没少围绕治理百济展开讨论。
两人意见一致，指望朝廷的支持跨海运输是无法解决燃眉之急的，必须开启新的渠道。
这个时代的航海造船技术不足以支持跨海行商：面对的风险太大。
在大海上一旦出现危险，人货两失，收益风险，不成正比。