大明并没有泥吓自治区、泔肃省、清海省，这三个地方现在都归杉西管辖，但在明朝，凡是称为“某某镇”的地方实际上都由中央直辖。
前任杉西三边总督武之望在任上病逝，杨鹤在二年二月以都御史、兵部右侍郎的身份接任。
但杨鹤运气不佳，上任以来杉西便民变不断，先是澄城的王二起义，接着是府谷的王嘉胤起义，随后是安塞的高迎祥、清涧的点灯子等等，杉北、关中地区的农民纷纷起义。
杉西三边总督按照规定秋季驻守花马池（今杉西盐池县），平时驻守固原，但由于杉西多年干旱，三边各地的粮饷难以供应，杨鹤便驻守西安以便各处调拨粮草供应边军。
接到洵阳失守的通报，杨鹤也感到无能为力，三边总督的主要任务还是防御北方的军官，这半年来他已经调动各处兵力协助杉西平定民乱，但洵阳的事情他指示杉西巡抚自行处理。
杉西巡抚李应期早已焦头烂额，他的前任刘广生就是因为镇压不力而被免职。
如今杉北、关中盗匪横行，杉西的兵力已经难以应对，原本期望三边总督杨鹤能提供帮助，但现在也指望不上了。
洵阳地理位置关键，东临湖广，西接杉西的粮仓汉中，这个位置相当于杉西的要害，平时看似无足轻重，但一旦受到攻击就极为致命。
收复洵阳是杉西巡抚的责任，无法逃避，但李应期手中的兵力实在紧张，汉中的奇兵营不敢轻易调动，两当、凤县一带的神一魁造反，那里距离汉中太近。
但洵阳也不能不救，经过深思熟虑，目前附近只有洛南的援兵营还能抽调。
洛南的支援军主要承担着商州、商南地区的安全任务，这一带与河南的灵宝、卢氏接壤，卢氏山区的矿匪极为凶猛，但他们似乎没有向西扩张的意图。
洛南的北部接壤潼关，那里驻扎着一支奇兵营，短时间内也能勉强支援洛南的防御。
经过与几位参谋的讨论，杉西巡抚李应期最终决定派遣驻扎在洛南的参将陈三槐及其所率领的支援军前往洵阳平息叛乱。
杉西的军队目前正处于混乱状态，原本的正奇援游体系中，总兵的正兵营负责西安的防御，其他副将的奇兵营各自守卫要地，而参将、游击则带领支援军、游击军在关键区域提供支持。
陈三槐原本驻扎在凤翔府，但在元年民变爆发后，他被调至洛南。
凤翔尚属于关中地区，河流众多，尽管遭遇严重干旱，但仍能维持生计。
洛南的情况则截然不同，这里山峦起伏，丘陵连绵，虽然是河流交汇之地，但周边平原稀少，民众生活十分艰苦。
按照大明的规定，军队的后勤补给由当地提供，洛南一带几乎都是山区，地方的贫困程度可想而知。