军部大楼，正在举行比尔吉沃特第一次军部会议。
海军部副司令莉雅在讲述海军整军成果：“比尔吉沃特第一舰队共有军舰12艘，其中训练舰2艘，包括四级风帆战舰【流浪者】和六级蒸汽帆船【海风号】。
作战军舰10艘，包括一艘三级舰：【利维坦】，三艘四级舰：【月光号】、【开拓者】、【和平使者】，四艘五级舰，以及两艘六级舰……”
两艘训练舰舰长是提莫和卡尔，卡尔是一个落魄贵族，毕业于海军学院，两人搭配训练新兵正好合适。
【利维坦】舰长莉雅，大副昆西，舰载人员137人。伊恩正式卸任船长职务。
【月光号】、【开拓者】、【和平使者】舰长分别是狼人卡伦、魔山人塔霍、小巨人罗德，定员200人，实际舰载人员均为150人。
四艘五级舰定员150人，实际舰载人员110人。两艘六级舰定员120人，实际舰载人员100人。
这六名舰长都是优中选优，不少人是从坎贝尔家族的船队中提拔出来的，都有不短的航行经验。
整个舰队的舰载人员只有1227人，而且新兵居多。
这些船员都被划入海军编织，所有海军在分配的时候，都被打乱了，以老带新，尽量保证每一艘军舰的基本战斗力。
现在，第一舰队连统一装备和服装都做不到，缺乏训练，人员短缺，显然达不到最佳作战要求。
但现在海军初建，实在不能要求太多。只能先保证这些战舰能开起来，战斗时每一门火炮都能听令开火。
比尔吉沃特欠缺的太多了，造船厂、军工厂、被服厂、机械厂、钢铁厂……一个都没有。
舰队上的任何东西损坏了，都要依赖对外采购，成本极高。
养这样一支只有十二艘船的小舰队，已经是比尔吉沃特的极限了。
整个军部，海陆军加起来一千四百余人，每年光开出去的薪水就超过三万金币，这还是海军部尽量压低薪水后的结果。
除此之外，还有军舰的养护费用，燃料费用，装备采购费用，生活保障费用等，耗费极大，养军队就是一个无底洞。
真要遇到海战，一场中等规模的战役就能把伊恩的家底掏空。