推选村民代表的工作马上开始进行,张向北制定了详细的流程,并把流程和注意事项,提前在宣传橱窗里公布,并提供了咨询电话,有不明白的村民,可以直接打电话给他们咨询。
评选村民代表的第一步,是村民自荐,全村所有年满十八周岁以上,一年在村里居住两百天以上的村民都可以自荐。
和选村委会主任不一样,老焦人远在深圳,都可以当选,村民代表必须常年在村里。
张向北给出的理由是,因为村民代表选举结束后,由村民代表组成的委员会是议事机构,也是决策机构,要对村里发生的大小事件及时进行充分的讨论,并形成决议,重大事项,还要在公司股东会上代表村民行使同意或否决权。
如果连人都不在村里,他对实际的情况不了解不说,更没有办法参与讨论,这样的村民代表,很可能会流于形式,实际根本就没有代表性,也参与不了决策。
大家认为张向北给出的这个理由很充分,那些人在外面的村民,并没有被剥夺参选的权利,他们在村里的家属,照样可以参加自荐。
村民代表每两年换届一次,每次更换的是村民投票考评的后四名,而不是全部的八名,除非是村民代表委员会出现了重大失误或舞弊事件,有超过百分之十的村民提起动议,百分之五十以上的村民投票同意罢免整个委员会,才会出现八名代表被集体更换的状况。
这样做的目的是,既要给村民代表一个警醒,那就是你要是不好好干,考评就会落后,一旦落后到后四名,你就会有被换掉的危险。
而之所以没有八名全部一起换,是为了保证村民代表委员会的稳定性和延续性,八名全换,新换上来的人,很可能对前面的决议不了解,对全村的情况也不了解,最后做出错误的决策,或者延宕议事的日程。
村民代表连选可以获得连任,一个深受村民信任的代表,最后会成为资深代表,资深代表对参选的村民来说,是财富,更是巨大的荣誉。
村民代表自荐结束之后,马头芹这里打印出了一份名单,投票的时候,投票人只要在自己心仪的人名字后面的方框里打一个√,就代表推举他为村民代表,投票结束之后实行公开的唱票,唱票结束后,以得票的多少排列,前八名当选村民代表。
投票规则规定,每一张选票,少打√或者多打√,或者把√打到方框外面的,都算是废票,不能计算票数,正确的选票必须是不多不少,正好八名。
新当选的村民代表由老焦代表村委会颁发任命状,村委会只是作为见证人,见证这次选举符合规定,任命也是代替全体村民任命,村委会并没有任命权。
这次村民入股,是以家为单位,以每家土地的承包权入股的,所以投票人也是以户为单位,全村共五百八十二户,也就有五百八十二张选票,一户一张,那些人不在本村的村民,他们的直系亲属可以代领选票代投票,选票是不记名的。
像周艳他们家那样,全家都不在村里的,可以委托投票,但必须像签入股确认书一样,寄回委托书,签委托书的时候要有视频。
自荐参选村民代表的人,允许利用一切场合给自己拉票,但不能请客送礼,一旦发现,立即取消自荐的资格。
每次换届选举,投票人的实到数,必须是五百八十二户的百分之八十以上参加,换届选举大会方才有效,投票之后,有效票必须是当天投票数的百分之八十以上,这次投票的结果,才符合要求。
张向北给这条取了一个名字,叫“八八条款”,也就是要符合两个八,出来的选举结果才是有效的结果。