其实，若是朝廷政权实力稳固，能够正常完成税收工作，一万户民众的税收肯定是大于三万石粮食的。
所以对于强有力的中央政府来说，虚封有利于节省财政开支以及加强中央集权。
非刘氏不王，但大封刘氏诸王，以此拱卫皇室这一点，季汉做不到。
老刘一共没几个儿子，目前更是一个孙子都没有。
所以，王爵虚封这边，没有任何阻碍。
至于侯爵的改制，因为季汉的侯爵授予严格，所以此前已经封侯的虽然是实封，但总体影响有限。
以后的封侯都虚封即可。
而且可以等这些实封的侯爵百年之后，他们后代袭爵的时候给换成虚封。
总之爵位制度做出的更改，基本上没有碰到什么阻力。
百官封赏的最后，落脚点自然是放在了‘北伐大业’上。
毕竟，刘备登基所喊出的‘王业不偏安、汉贼不两立’，绝对不是一句空话。
如今尚书台已经有了独立的架构，彻底成为朝廷政府机构之一。
脱离了少府的管辖范围，尚书台掌握部分人事权、检察权、议政权。
丞相府掌握剩下的行政权，二者分权彼此制约。
但因为诸葛亮和法正分别是两个机构的一把手，所以能精诚合作。
刘禅打算将来不断完善尚书台的构建，最后拆分成各个不同的部门。