分割冯翊之祋祤县为北地郡的实土，安置汉胡民众，并设置官吏进行管理。
此举，算是从实际行动上放弃了对原来北地郡领土的统治秩序。
不过这不能完全怪到曹操头上，实在是东汉中后期朝廷对外乏力，胡人侵边。
在无法通过军事力量剿灭敌人的情况下，为了降低统治成本，只能将民众不断内迁。
因此，当下的北地郡并没有因为被曹操迁徙民众而人烟稀少，相反，实际上此地生活的人口更多了。
不过汉人很少，基本上都是匈奴人，以及先零羌、迷当羌等杂胡。
其中，又以南匈奴右贤王去卑实力最为强大，先零羌次之，迷当羌最弱。
南匈奴势力跨过好几个郡国，北地郡只是其中之一。
这些胡人跟中原王朝的关系，基本上可以用一句话概括：
王朝强大胡人能歌善舞、王朝衰落他们舞刀弄枪。
显然，自东汉末年以来，这些胡人更多是舞刀弄枪的。
刘禅对匈奴自然是报以最高级别的警惕的，不能给他们有劫掠安定郡的机会。
刘禅召集了一批本地人，带上茶叶等货物前去匈奴部落做贸易，顺道打探消息。
本地人跟胡人常打交道，彼此之间有商贸往来，还比较守规矩。
若是刘禅自行组织一个新的商队，说不得就会被不知内情的胡人给打劫了。
刘禅现在还不能与这位拥众数万的南匈奴右贤王去卑开战，暂时还是要先稳住对方。