以粮食为本位进行发行，主要有两个原因。
一是粮食终究是当下最大的大宗贸易商品，这样做大家的接受度最高。
并且如今朝廷要打仗，最需要的就是粮食。
另一方面则是缺少黄金白银，虽说泱泱华夏地大物博，但不可否认的是，华夏缺少金银。
因为两汉厚葬的习俗，将太多的金银带到了底下。
董卓、曹操可没少受到这些金银的恩惠。
这可就太为难刘禅这个后人了，不能打扰老祖宗，就得向外开源了。
目前，刘禅已经逐步开始注重储备黄金的积累，不过只是作为补充手段而已。
也得益于曹操麾下的摸金校尉比较给力，如今刘禅已经从市面上收回了不少的黄金。
但是银是真的缺，如今银的价格跟黄金也就六七倍的差距。
白银数量太少了，西域那些商邦还有阿拉伯商人手里倒是有很多。
通过贸易手段可以缓慢的增加中原王朝内部的白银流通量，但这样做也太慢了。
仅凭商贸手段，恐怕得用一百年才能积累足够的白银。
不过没关系，刘禅清楚的知道东瀛那边有世界上最大的银山。
而且刘禅知道那东西的位置，只要将来派人去测绘当地的地图之后，刘禅便能指出来其位置。
而且当地也有不少‘猴子’，非常适合做矿n……矿工。
这样等以后时局稳定，并且朝廷手中掌握了足够的贵金属之后，便可以施行金银本位了。
当下，还是用粮食最为合适。