换句话说，关新民现在需要骆飞做的，不是勇于创新，而是承前继后，不是大胆开拓，而是保持稳定。
关新民这么做，是有自己的深层考虑和深刻用意的，他不仅只看到了眼前，更想到了以后，同时，也带有几分考验骆飞的意味，看他到底能不能挑大梁，能不能担负起这重任。
至于让楚恒担任秦川出事后一直空缺的常务副市.长，关新民也早有考虑，在离开阳山前夜和楚恒做了一番长谈之后，他最终做出了决定。
对于楚恒，关新民是颇为欣赏，有提携之意的，觉得他在某些方面是有高度有思路有深度的，而且做事沉稳言行谨慎，在资历和阅历上也比较丰厚，更重要的一点，经过和楚恒的几次接触，关新民感到了楚恒对自己高度的尊敬和强烈的攀附之意，这合他胃口，在自己到江东时间不长，急需要发展培养自己的人的情况下，楚恒是一个不错的栽培对象。
甚至，关新民认为，在某些方面，楚恒表现地要比骆飞强。
如此，关新民决定让楚恒担任常务副市.长，一来让他实现从务虚到务实的转变，多接触实际工作，丰厚他的资历履历，二来，楚恒在这个位置上，可以起到辅佐骆飞的重要作用，对夯实骆飞下一步的发展基础具有重要意义。
虽然赏识楚恒，但在关新民此时的心里，骆飞的分量还是比楚恒要重，不仅是因为骆飞现在的级别比楚恒高，更是因为骆飞和自己多年的感情基础，在自己到江东省工作之前，骆飞和自己就有密切交往，这种交往实在珍贵，实在值得珍惜。
对骆飞，虽然他有这样或者那样的小问题，但关新民对他还是带有相当的期待，这期待一方面是因为骆飞确实具有比较不错的工作能力，另一方面则是因为他对自己难得的忠心和忠诚，在当前自己在江东省工作时间不长、基础不牢、急需用自己的人情况下，这忠心和忠诚尤其重要。
至于对宋良的安排，关新民也是经过反复斟酌做出的决定。
宋良是关新民在近期有关人事调整的筹划中，决定唯一提拔的一个。
宋良虽然只是处级干部，但关新民并不会把他当做一个普通的处级干部来对待，毕竟宋良是廖谷锋的前秘书，是江东省廖谷锋时代虽然级别不高但身份显赫的一号红人，安排好他对自己关系重大，对周围影响重大。
关新民首先决定，必须要提拔宋良，由处级提为副厅。
一来这是做给廖谷锋看，让他知道，虽然他离开了江东省，但自己并没有薄待他的身边人，这从一方面显出自己对廖谷锋的敬重。
二来是做给其他人看，让他们知道，自己对前任和搭档是有感情的，是尊重的，尊重前任就是尊重历史，这显出自己的大度、素养和品质。
但虽然决定提拔宋良，关新民却不打算让他留在黄原，在宋良跟着廖谷锋的这些年里，他在黄原高中低层圈子里，已经有了深厚的资源和人脉，让他提拔后留在黄原，说不定他会利用这些资源和人脉兴风作浪。
而且，让宋良留在黄原，自己在黄原的一举一动，说不定宋良都可以通过以前的那些渠道很快获悉，然后报告给廖谷锋，这是关新民很忌讳的一点。
如此，关新民决定让宋良到江州接替楚恒的位置，一来宋良缺乏务实工作经历，干宣传.部长比较合适；二来宋良到下面接受锻炼，也符合廖谷锋培养干部的一贯思路；三来，把宋良放在江州，放在骆飞身边，也便于骆飞对他的监控，防止他搞什么洋动静。
如此，出于这些考虑，关新民决定空降宋良到江州。
此次江州的人事调整，虽然空降了一个宋良，但因为安哲离开，班子成员还是空缺了一个，而且还是空缺了老大。
这空缺让很多人认为，这无疑是留给骆飞的，按照以往外省和本省人事变动的惯例，只要骆飞在主持期间安安稳稳不出事，一般都会顺理成章扶正为一把手，特别骆飞上面还有关新民这个强大的靠山。
此时骆飞也是这么认为的。
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