李彦直成为海军都督的事传到南大员，对那些和李氏交往甚密的商家来说是一件大喜事，但紧跟来的消息却如同噩梦——先是鸡笼被袭击，跟着澎湖方面传来了吴平的命令：南大员戒严，安平镇以北，沿海所有村落内迁十里，安平镇以南，内迁五里，海岸线五里之内的粮仓限三日之内搬往内地，三日之内搬运不完者一律焚毁！
这道命令几乎是公开发布，中间都没先征得陈羽霆的同意，所以陈羽霆拿到手以后手不禁有些发抖，他知道这道命令要是认真执行起来，对南大员会造成多大的损害——南大员是靠着福建、粤东移民开发起来的啊，大部分成熟村落都集中在沿海，真要内迁的话，南大员的经济只怕一夕之间会倒退三五年。
“我知道这事关系到王五峰即将南下的战事大局，可敌人都还没来呢，我们就逃命退却，太示弱了。而且我不认为除了这样之外没有其它的办法了。”
这是陈羽霆在召集大员三老——蔡大路、林尾、辜盛——之后说的话，辜盛是大员最早的移民，如果内迁他的家族受损最重，所以也跟着反对，蔡大路觉得要配合大局，但也赞同陈羽霆“应该还有其它办法”的说法，只有林尾反对：“王五峰也许不会直扑南大员，也许会先攻打澎湖，也许他来打大员也打不下，也许我们发动村民也可以扛住他们的攻击——可这些都只是也许而已。不能对此心存妄想。”
“那林老的意思是……”
“如果里长是问我的意思，那么我认为王五峰如果真有五六万人的话，就一定会直扑南大员，而且南大员这边的乡兵也抵挡不住，不但如此，到时候抵挡不住了，会有一大帮人投降，而我们的仓库也会被占领成为王五峰的口粮，然后这个地方就会成为王五峰的粮仓。”
林尾说道：“会有一大帮人投降”时，陈羽霆和辜盛的脸色都有些难看，也不大信服他这说法，陈羽霆说道：“咱们在这里经营已久，人心可用，就算破山和王直来了，就算他们真的打胜了，一时半会也没法收拢人心的。”
林尾嗤之以鼻：“人心？那东西最怕刀子，靠不住的。”
陈羽霆道：“不管怎么样，此事干系重大，我决定去澎湖走一趟，再和吴平商量一下，希望能找到个两全其美的办法。”
林尾却拦住了他说：“这道命令要求安平镇以北的事情三日之内结束，安平镇以南的事情五日之内结束，里长如果前往澎湖，一来一回就几天了，会误事的。”
陈羽霆摇头说道：“三五天就搬空村子？这根本是不可能的事情！而且此事干系着近十万人的生计，岂同小可？不能听吴平一句话就要十万人背井离家！”
林尾叹了一声，说：“我看此事不单是吴平的意思，只怕还是都督的示意，否则吴平怕也不敢来这么大的手笔。”
陈羽霆抗辩般叫道：“那也不行！三公子他的人远在千里之外，根本就不清楚这边的形势。这件事就算是他的意思，也不能听从！”说着就跟属下交代了一下，便要前往澎湖。
他还没从安平镇的市政厅走出来，便听人说：“二公子来了。”跟着就见李介带着几个人匆匆奔了进来，左手边是赋闲已久的王牧民，右手边却竟然是蒋逸凡，陈羽霆看见他愕了一下，叫了声二公子后问：“逸凡，你怎么来了？”
蒋逸凡微微一笑，说：“我和吴平发了那道迁民令之后，张维刚好来了，他觉得你只怕办不来这事，吴平和我想想也是，便搭了一艘船赶了过来，请来了二公子，来议此事。此外，上海那边都督要作为市舶司总署，在咱们这群人里头，说到处理行政事务你是第一把好手，所以都督让我调你北上听命。那边应该有个要职等着你。”
陈羽霆哼了一声：“不是我办不来迁徙这事，是这事谁也办不来。至于上海那边的事情，等南大员度过危机之后再说吧。”
蒋逸凡看看李介，李介显然已接受了他的说辞，便劝陈羽霆道：“羽霆，上海那边现在是空荡荡的，什么架构都没有，老三急需你上去。南大员不过是偏安一隅，如今上海那边才是影响天下的地方，北上之后你一定有更大的用武之地。”
陈羽霆顿足道：“二公子，不是我不想上去，只是南大员这边现在没有我不行啊。”
辜盛点头称是，李介微微犹豫，蒋逸凡插口道：“羽霆，我来之前都督曾言，你若北上，则上海、大员两得齐全，若留你在这里，怕会两处皆失！”
“你这是什么意思？”陈羽霆瞪了他一眼。
“意思就是说，你现在不适合留在这里。”蒋逸凡毫不客气地道：“你不觉得你在这边呆得太久了么？你现在满脑子都是这个小岛，还哪里有一点怀抱四海、放眼天下的胸襟？说什么大员离不开你、你离不开大员的，再这么下去，你就要变成这里的一个小乡绅了——咱们这些年费了那么大的力气培养起这套市政系统来，难道就为了在这个小岛折腾？不是啊！我们是把这里当做一块试金石，也让你和你手下那帮人在这里历练啊。现在历练成了，当然要到上面去做更大的事情了，哼，这一点你也应该清楚！去上海吧，离开大员不会害了你，只会让你更上层楼。”
“你们说的我知道！”陈羽霆叫道：“可现在大员没有我不行啊！我要这么走了，大员会乱的。”
“别他妈的放屁了！”一直没说话的王牧民站出两步道：“你现在他妈的就是一小财主的心思，抱着块泥巴当宝贝，死也不肯放手！都不想想北面有个金山在等着你呢！”对李介道：“二公子，让我绑了他上船吧！”
陈羽霆怒道：“我是大员的里长！谁敢绑我！”
李介按住了王牧民，道：“老三的话，总是没错的。羽霆，你这就带着你的那班人马北上吧，上海有盘大棋在等着你啊。”有说：“逸凡还跟我传老三的话，说咱们大员现在可以称县了，且推举一个知县来，然后报上去，让老三奏请朝廷许我们内附。”对三老说：“父老都在这里，咱们几个就推举一个知县吧。我推王牧民。”