不说边疆战事，单说尚书右仆射白望宗向大唐君臣呈上开南洋商路一事，就足够让朝廷这些重臣心痒难耐。
由于此事事关重大，故而非一日能够确定下来。
一连几天，李贤都泡在政事堂，与白望宗、裴炎、李峤等朝廷宰相仔细推算南洋一事的可能性。
经过接近半个月的讨论，李贤决定立即启动南洋通商的战略，将其提到与西域商路同等重要。
为了保证商道通常，势必要保证海上的安全。
弘道二年七月十九日
朝廷下令改革水师，重新整编大唐的水师编制，并让兵部侍郎刘滔（宰相刘仁轨之子）全权负责改编一事。
由于刘仁轨当年在白江口的大捷，故而刘滔自幼便对海事感兴趣，如今经由白望宗推荐，自然兴奋异常。
与此同时，白氏在长安造势，宣传起了自身在渤海做海商的利润，让长安那些达官贵人明白了海商有多赚钱。
不过短短三个月，大唐开海路，通南洋便成了一股大势，在长安的白氏远洋商会每天都会接待繁多的询问者。
九月三日，刘滔向朝廷上书《拟大唐水师编制详情疏》。
疏中将整个大唐的水军整体分为两部分，由江河司、海洋司，位于兵部之下，定有江河员外郎、海洋员外郎两人，负责调度，从六品。
江河司负责长江、黄河范围内的大唐所有水师，海洋司负责渤海、黄海、东海、南海及其将来更远的海洋范围海事。
江河司范围内的水师编制可照旧，但大唐当前对外航行主要分为两个方面，故而需要划分为两个部分。
以扬州以北的海域为北海师，以南为南海师，由北水军都督，南水军都督统管练兵，官正五品。
若遇到战事，由皇帝亲命水军大都督统兵作战。
都督之下设提督，为分舰队长官，正六品。
由于水军与步军不同，故而下面的官职不变。