自北伐之后，随着明军的步步推进，陈潢便带着几个随从先勘察淮河，然后溯流而上，沿着黄河一路而行。
前后数月时间的奔波考察，陈潢有了初步的治河思路，并上奏朝廷。
虽然黄立并不懂治河，但凭着乱七八糟的见识，以及对专家名人的尊重，对陈潢的治河策略，十分赞同。
其一，挑挖淮安以东河道，两岸筑堤，使黄河入海通畅；
其二，疏浚洪湖的入黄通道——清口，缓解淮河入黄问题；
其三，加筑洪泽湖堤——高家堰，防止淮河东决冲运，危害下河民生；
其四，堵筑黄淮运各处决口，各复其道；
……………...
在提出治河策略的同时，陈潢根据自己的考察见闻，也向皇帝描述了黄河失修的严重情况。
黄立对此并不意外，这都是战乱导致的祸患，对于黄河泛滥的严重性，也有心理准备。
自南宋以来，黄河“夺淮入海”后，对江淮地区的威胁变得更加严重。
到了明清时期，由于黄河上游生态破坏严重，使得黄河的泛滥、改道的频率加快，治理黄河的难度也随之增加。
明朝前期，曾对黄河进行过大规模的治理，使得黄河由泗夺淮的线路得以固定下来。
但黄河夺淮入海造成了淮河水系的压力空前增大，一旦发生洪水，黄河和淮河之水纷纷涌入运河，将堤坝冲决，最终泛滥成灾。
到了明朝后期，由于明廷腐败，财政亏空，黄河的治理也就荒废，黄河的淤积便更加地严重起来。
从明朝崇祯年间到清军入关，乃至夺取天下，战乱使得经济遭到严重破坏，水利工程也出现了大面积的荒废和破坏。
而在明末清初的政局混乱时期，一些地方官员为了私利，争夺水源，开挖壕沟等，导致河道混乱。
例如泗州和盱眙的百姓，在州官的支持下新开八条沟渠，导致周桥闸、翟家坝决堤，高邮等地遭水淹没。